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近日，“政信产业高峰论坛•2021北京巅峰对话”成功举办。论坛以“明势问道创赢财富”为主题，聚焦国家高质量发展，探讨政信金融行业发展趋势，致力于搭建政信产业高效运行生态，共话企业行稳致远发展新路径。
中央财经大学副校长史建平表示，我国已进入高质量发展新阶段，绿色发展是高质量发展的核心理念之一。“十四五”规划纲要提出，2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”目标。可以预见，在碳中和目标实现之前，以政府为主导，吸收社会各方面的资金资本投资于基础设施建设、公共服务以及重大战略性产业，为社会投资创造良好环境，将成为经济发展中的新常态。史建平认为，政信模式为提高公共产品、公共服务和公共供给效率创造一种金融创新模式。从社会资本层面，政信投资几乎覆盖了所有的公共服务领域，以往这些公共服务领域门槛比较高，现在向社会资本开放，政府也会做好充分的引导作用，政信金融模式未来在高质量发展当中必将起着越来越重要的作用。
政信产业联盟理事长、中央财经大学文化与金融研究中心理事长吕世杰介绍，政信金融是现代金融业的一个重要细分领域，是地方政府信用与市场经济有机结合的产物。地方政府肩负着城市建设、经济发展和服务民生等多重任务，需要各种财政性和金融性渠道，去筹集相关资金，由此产生了政信金融。政信金融的实践形式既包括政府债券、金融机构贷款、开发性金融，也包括城投债、政府投资基金、政府与社会资本合作、信托计划等。从中国40多年改革开放实践来看，政信金融是财政金融体制改革的必然产物。
吕世杰表示，“十四五”时期，高端装备制造、新能源、新材料等都是很有潜力的产业，不管是企业、金融机构还是个人，都需要关注新区县的发展，关注“十四五”期间的地方产业布局。基础设施建设带来投资需求的增加，但财政资金明显不足。当前，中央加快投融资体制改革，积极调动社会资本参与基础设施建设，政信金融作为促进地方政府发展和服务民生的重要金融工具，将撬动万亿蓝海市场，给广大投资者带来分析新时代红利的机遇。
近期，财政部、自然资源部等部委发布了《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》，这是我国土地税收制度的一项重要改革举措，对政府的投融资制度影响深远。对此，中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程表示，土地出让收入征收方式改革是大势所趋，有利于建立全面透明规范透明的标准科学的现代预算制度，有利于完善现代税收制度，理顺中央和地方的财政关系，有利于提高税收和非税收入增速的效率和质量，有利于地方政府土地收入的充分有效利用，有利于中央统一调配和安排财政资金，规范地方政府支出行为，打消地方政府对土地收入的依赖。未来，融资平台公司不仅需要转型，也需要加强与社会资本的合作，拓宽融资渠道，创新融资方式。
据悉，论坛由政信产业联盟和政信投资集团共同主办，中国政法大学城市发展与治理研究院、中国政法大学国家监察研究院政信研究所、中央财经大学文化与金融研究中心、中国政信研究院指导。
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