美欧贸易框架协议终于落地 但汽车、钢铝关税悬念犹存
发布时间：2025-08-22 09:08:15 浏览：8
自宣布以来久久未有新进展的美欧贸易协议取得重要突破。
8月21日，美国和欧盟发布联合声明，宣布就《对等、公平和平衡贸易协议框架》（以下简称“框架协议”）达成一致。此前的7月27日，美国总统特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩在苏格兰共同宣布，美欧达成新贸易协议，但并未公布具体条款与执行安排。
联合声明称，该框架协议体现了双方对公平、平衡和互利贸易及投资的承诺。具体来说，该框架协议列明了美欧双方所作出的承诺，例如，欧盟方面同意取消对所有美国工业品征收的关税，并为美国多种海产品和农产品提供更优惠的市场准入条件。美国方面则重申将对从欧盟进口的大部分商品（包括汽车、药品、半导体和木材等）维持15%的关税税率。
但值得注意的是，德国等欧盟成员国高度关注的汽车关税问题并未立即得到解决。美方表示，将在欧盟正式提出“必要立法提案”、降低部分美国商品关税之后，再实施汽车关税的下调。当前，美国对自欧进口汽车征收27.5%的关税。
该联合声明还称，美国和欧盟希望该框架协议成为未来扩展更多领域、持续改善市场准入并增强双方贸易和投资关系的第一步。美国和欧盟将根据各自的内部程序，迅速起草（document）《对等、公平、平衡贸易协议》，以实施本框架协议。
伦敦政治经济学院欧洲研究所实践访问教授科多尼奥（Lorenzo Codogno）对第一财经记者表示，为了确保15%关税税率，欧盟同意从美国购买能源并进行巨大的投资，而相关承诺的数字巨大，看起来几乎不可行。虽然时间框架和承诺的可行性仍不清楚，但这可能对欧洲造成附带损害。
对美国而言，科多尼奥称，超过90%的自欧进口商品无法被替代，因此美国进口商和美国消费者将被迫承担关税带来的额外成本。随着进口商品价格上涨，总体价格水平也将上升，这将挤压可支配收入。
关税减让相关安排
根据美国白宫发布的文本，该框架协议涵盖关税减让、投资与采购、非关税壁垒和标准互认、环保和减少碳排放规则等方面的安排。
在关税和市场准入方面，欧盟承诺取消对所有美国工业品征收的关税，并为美国海鲜、农产品（如坚果、乳制品、新鲜及加工水果蔬菜、加工食品、种子、豆油、猪肉和野牛肉等）提供更优惠的市场准入条件。此外，欧盟将立即采取措施延续2020年8月21日达成的龙虾关税协议（该协议于2025年7月31日到期），并将其适用范围扩大至加工龙虾产品。
美国方面则承诺，对源自欧盟的商品适用美国最惠国（MFN）税率或15%的税率（由MFN税率和互惠关税构成），以较高者为准。同时，自2025年9月1日起，美国将对欧盟的某些产品（如软木、飞机及零部件、仿制药及其成分以及化学前体）仅适用MFN税率。双方还同意考虑将其他对彼此经济与价值链具有重要意义的行业和产品纳入适用MFN税率的清单。
在232行业关税方面，美国承诺对欧盟原产的药品、半导体和木材等商品实施减税，确保其税率不超过15%。这远低于特朗普此前威胁征收的税率，比如对半导体100%的征税。但汽车关税则更为复杂，美国并不会立即放松对欧盟征收的全球汽车关税。 美方提出，欧盟必须“正式”提出“必要立法提案”，取消对美国工业品的关税、放宽对农产品的市场准入后，美国才会降低汽车关税。
来源：第一财经
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